Le poids du commerce (de détail, commerce de gros entre autres) diminue en valeur relative puisqu'il représentait 12,2% de la valeur ajoutée totale de l'économie luxembourgeoise en 1985 contre seulement 9,5% en 2001 . Le marché de la distribution au Luxembourg est concentré autour de 4 grands groupes :
- le groupe national Cactus, leader de la distribution au Luxembourg et qui dispose de 22 enseignes réparties dans tout le pays.
- le groupe Louis Delhaize qui est le deuxième acteur luxembourgeois de la distribution. Il dispose des enseignes Cora, Match et Smatch. Le groupe Louis Delhaize ne doit pas être confondu avec le groupe Delhaize le Lion, d'origine belge. Ce dernier a réalisé un chiffre d'affaires mondial de 18,8 milliards d'euros en 2005.
- le groupe Monopol qui dispose de 9 enseignes au Luxembourg. - le groupe Auchan avec 1 hypermarché employant 650 personnes en 2004. Ces quatre groupes se partagent ce marché de 455 000 habitants.
Au titre de son adhésion à l'Union Européenne,, le Luxembourg applique les réglementations communautaires valables dans toute l'Union. La politique de l'UE est assez libérale mais il existe certaines restrictions telles que celle relative aux produits agricoles : pour protéger son marché agricole intérieur, l'UE applique des compensations à l'importation et exportation de produits. Il existe d'autre part des restrictions dues aux normes sanitaires telles que les OGM : ils sont autorisés à l'importation mais les emballages doivent spécifier leur présence. Par ailleurs, le boeuf aux hormones est interdit sur tout le territoire de l'UE. La législation régissant l'importation et l'exportation de viande est particulièrement contraignante depuis la crise de la vache folle (ESB) : les mesures sanitaires ont été renforcées et le principe de précaution est largement appliqué. Conditions d'importation de la viande fraiche.
Les droits de douanes et les taxes à l'importations
Les droits de douanes pour les pays non membres de l’UE son généralement peu élevés (de l’ordre de 4,2% en moyenne). Il existe toutefois des secteurs et des catégories de produits qui font l’objet d’une tarification spéciale et plus élevée telle que le secteur des vêtements, du tissu ainsi que celui de l’agroalimentaire (17,3% environ).
La classification douanière
Les droits de douane sont calculés Ad Valorem sur la valeur CIF de celles-ci, conformément au Tarif Douanier Commun (TDC) à tous les pays de l'Union. Voici la base de données du code TARIC (de 10 chiffres) de l’UE qui permet des calculer la valeur des droits de douanes;
Les procédures d'importation
Depuis le 1er janvier 1993, l'Union Européenne, dont fait partie le Luxembourg, forme un seul territoire sans frontières intérieures au sein duquel est garantie la libre circulation de la majorité des marchandises. Certaines marchandises restent toutefois interdites ou soumises à des formalités particulières. Il s'agit par exemple des médicaments à usage humain, des déchets, des végétaux ou des animaux vivants.
Le 1er mai 2004, 10 "pays adhérents" ont rejoint l'Union Européenne : l'Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la République Tchèque, la Slovaquie, la Slovénie, Malte et Chypre. Les échanges, à l'intérieur de l'Union Européenne, de marchandises originaires d'un des 25 Etats-Membres sont donc totalement libres de droits de douane. Ces échanges consistent en des livraisons et d'acquisitions intracommunautaires et non en des exportations et importations. Néanmoins, lors de l'introduction de marchandises d'origine intracommunautaire au Luxembourg, l'exportateur devra obligatoirement remplir en fin de mois une Déclaration d'Echanges de Biens (DEB) ou Déclaration Intrastat.
Concernant l'entrée de marchandises d'origine extra-européenne sur le marché luxembourgeois, les droits de douane sont calculés Ad Valorem sur la valeur CIF de celles-ci, conformément au Tarif Douanier Commun (TDC) à tous les pays de l'Union. Alors que le principe de la libre circulation des marchandises constitue le volet interne de l'Union Douanière, le TDC en constitue le volet externe puisqu'il permet d'appliquer des droits de douane uniformes aux produits importés des pays tiers, quelque soit l'État membre de destination. Les droits pour les pays extra-européens sont relativement peu élevés, notamment pour les produits industriels (4,2% en moyenne pour le tarif général), toutefois les secteurs du tissu, des articles vestimentaires (droits élevés et contingentements) et de l'agroalimentaire (droit moyen de 17,3% et nombreux contingents tarifaires, PAC) connaissent encore des mesures de protection.
De manière pratique, c'est le code TARIC (composé de 10 chiffres) qui permet de définir le taux des droits de douane et la réglementation communautaire applicables lors de l'importation d'un produit originaire d'un pays n'appartenant pas à l'Union Européenne. Pour connaître le droit de douane d'un produit en fonction de son pays d'origine, il faut consulter la base de données du TARIC. Par ailleurs, de nombreux accords multilatéraux et bilatéraux signés par l'Union Européenne définissent et réduisent les droits de douane à l'entrée, parmi lesquels : - Des accords de coopération douanière avec l'Australie, le Canada, les Etats-Unis, le Mexique et la Corée du Sud.
L'accord UE-AELE (Association Européenne de Libre-Echange) signé en 1972 et qui a conduit à la disparition progressive des droits de douane, notamment pour les produits industriels, entre l'UE d'une part et l'Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Suisse d'autre part. - Des accords de libre-échange avec la Roumanie et la Bulgarie qui pourraient rejoindre l'UE en 2007. A l'heure actuelle, les échanges de produits industriels entre l'UE et ces 2 pays candidats ne sont pas soumis à des droits de douane.
Les accords Méditerranéens, conclus avec : la Turquie (31/12/1995 - Union douanière pour les produits industriels uniquement), Israël (juillet 2000), la Jordanie (01/07/1977 en cours de renégociation), le Maroc (18/03/2000), l'Autorité Palestinienne (01/07/1997), la Tunisie (01/03/1998), l'Egypte (01/07/1977), le Liban (01/07/1977) et la Syrie (01/07/1977). - Les accords ACP, avec 95% des lignes tarifaires à 0% pour les pays en voie de développement d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. L'accord de Cotonou, signé en 2000, définit les nouveaux rapports UE-ACP. - Le Système de Préférences Généralisées (SGP) : 54% des lignes tarifaires sont à 0% pour les pays en développement hors pays ACP. La liste complète des accords commerciaux régionaux de l'Union Européenne peut être téléchargée sous format PDF.
Pour plus d'informations concernant l'application de la politique douanière en UE, veuillez consulter le dossier clair et complet consacré à l'Union Douanière par la Commission Européenne.
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Le Luxembourg dispose d'une excellente infrastruture routière. Le transport aérien est également facilité par la présence d'une compagnie spécialisée Cargolux, une des plus grosses compagnies exclusivement cargo en Europe. Enfin, le transport de marchandise par lignes ferroviaires est en plein développement : En 2007, a été lancée la première la première autoroute ferroviaire de plaine à longue distance en Europe qui relie Perpignan (France) à Luxembourg. Conçue comme alternative au transport routier, elle permet aux transporteurs routiers d’acheminer sans tracteur, ni chauffeur, par train en saut de nuit 40 semi-remorques, ce qui équivaut à environ 30.000 semi-remorques par an.
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La branche caoutchouc/plastique représente 13% de la valeur ajoutée de la production industrielle (Fabrication des pneus Good Year). L'industrie chimique a augmenté sa part dans la production totale du secteur (7%) depuis l'arrivée de la société « TDK Recording Media Europe S.A. ». La sidérurgie représente toujours une part importante grâce à la présence du géant mondial Arcelor-Mittal. Enfin, le Luxembourg produit également de nombreux produits minéraux non métalliques (L'industrie du verre, la production de porcelaine et la fabrication de ciment, de béton et d'éléments en béton...) qui représentaient 8% de la valeur ajoutée de la production industrielle en 2001.
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